主题：别墅政策编年体（呕心深扒，多字慎点！！）

首先来了解一下：什么才算别墅？ 

  国土资源部对别墅的定义：别墅是指独门独户独院，两至三层楼形式;占地面积又相当大，容积率又低。别墅是包括地下层在内的多三层的独栋住宅形式，带室内车库。像很多亚别墅、类别墅，如：“四层独立洋房”、“联排、双拼排屋”、“叠加小高层”都是高档住宅，也叫排屋、洋房，不是别墅。

再来科普一个，容积率是指建筑总面积与建筑用地面积的比。例如，在1万平方米用地的土地上，有4000平方米的建筑总面积，其容积率为0.4。规划对低密度住宅的大体标准概念，高层低密度住宅容积率不大于2.2；多层低密度住宅容积率不大于1.2；排屋(Town House)容积率不大于0.7；别墅(Villa)容积率不大于0.35。

中国的别墅：

中国别墅起步于上世纪90年代，以外销为主。

近年来别墅类用地政策：

  中国别墅产业就此起步，并慢慢走向内销型，但是随着别墅违背节约用地原则，国家开始出台多项政策限制： 

  1995年5月26日国务院下发了《关于控制高档房地产开发项目的通知》，别墅等高档住宅及度假村原则上不再批准立项，以后建设也要严格审批。 
  2002年5月9日，国土资源部发布了《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》(11号令)，从2002年7月1日起正式停止经营性项目国有土地使用权协议出让，明确要求各地政府加强国有土地资产管理，规范土地市场，实行招标拍卖挂牌交易。该政策确立了市场配置土地资源的制度，被业界称为“第二次土地革命”。这一政策对别墅市场来说，拥有了更为公开、公平、公正的获得土地使用权的机会。虽然国家对别墅市场有一定的限制，当也将别墅推到了稀缺产品的位置，市场未来的发展仍然看好。 
  别墅类用地从2003年2月以来一直被叫停。2003年2月份，有关部委就发布《关于清理各类园区用地、加强土地供应调控的紧急通知》，其中第四条规定“(今后5年内)停止别墅类用地供应”。 
  2004年10月21日，《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》再次强调“继续停止高档别墅类房地产、高尔夫球场等用地的审批”。 
  2005年中国土地市场年会，国土资源部土地利用管理司副司长束克欣表示：“不能让少数人占用这么多土地资源”，进一步透露“禁止别墅供地”。 
  2006年《国土资源部关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》对高档别墅类房地产一律停止其供地和办理相关用地手续，进行全面清理。在2006年底，为体现节约集约用地的要求，在国土资源部、国家发改委联合发布实施的《关于发布实施，<限制用地项目目录(2006年本)>和<禁止项目目录(2006年本)通知>(国土资发[2006]296号)‖别墅、高尔夫球场、赛马场等6个项目已被明令禁止，该文件还明确规定凡列入其中的建设项目一律不得办理相关手续。 
  2007年3月5日，国务院总理温家宝在十届全国五次会议上作政府工作报告时强调，节约集约用地，不仅关系当前经济社会发展，而且关系国家长远利益和民族生存根基。坚决控制建设占地规模，加强耕地是基本农田保护，禁止擅自将农用地转为建设用地。认真落实新修订的禁止类和限制类项目用地的规定，要禁止别墅类房地产开发、高尔夫球场、党政机关和国有企事业单位新建培训等项目用地。 
  2008年初，国务院再次下达《关于促进节约集约用地的通知》，要求“合理安排住宅用地;继续停止别墅类房地产开发项目的土地供应”。 
  2009年6月10日，国土资源部强调，“小产权房”实质是违法建筑，违反土地管理法律，违反城乡规划、建设管理的法律，违反相关政策，各地要严格依法查处大量存在的“小产权房”等违法用地、违法建筑行为。别墅市场也因此渐渐回暖，全国别墅销量飞速提升。

  2011年4月初国家发改委会同商务部等部门对《外商产业指导目录(2007年修订)》进行了修订，在禁止外商的项目中，新增了“别墅的建设、经营”一项，而该项在2007年版的指导目录中，仅被列入被限制的项目中。在相关人士看来，这一举措旨在防止热钱过多进入房地产领域，对外资限制将“步步紧逼”。 
  2012年2月，国土部发布《关于做好2012年房地产用地管理和调控重点工作的通知》，《通知》指出今年加大和调控力度，促进房价合理回归。在住房用地方面提出，合理增加普通商品住房用地，严格控制高档住宅用地，不得以任何形式安排别墅列用地。为贯彻落实节约、集约用地及房地产调控政策，别墅类房地产项目首次列入颁布实施的限制、禁止用地项目目录。2012年6月，根据国土资源部、国家发展改革委日前联合印发的通知，《限制用地项目目录(2012年本)》和《禁止用地项目目录(2012年本)》即日颁布实施。与同时废止的2006年目录和2009年增补目录相比，新的限制、禁止用地项目目录增加了住宅项目容积率不得低于1.0(含1.0)的限定。首次列出住宅项目容积率不得低于1.0的标准与国土资源部近两年为规范房地产用地供应管理，对用地容积率控制标准作出的限定保持一致。

  2015年4月，出台的城区建设用地供应计划明确指出，将土地供应大量往小户型方面倾斜的同时，核心城区内，容积率小于1的住宅用地在今年被正式叫停。

看着这些政策，我真的觉得别墅能活到现在好不容易啊。记得原来去世纪山水看房的时候，的龙盘湖度假区都是独栋别墅，置业顾问还跟我解释，说现在政策不让见独栋的了，所以世纪山水都是双拼的。

会不会随着时间的推移，以后双拼也不行了，要一排才行。那还叫别墅吗？？

真的多字啊，看晕了，就看着老在说限制

别墅还是独栋的才爽，要不就把双拼的两户都买了，就变成独栋的了

楼主好无聊

看楼主扒的，从2009年好像就好点了

世纪山水和碧桂园，你会选哪一个？

 碧桂园的别墅早就卖完了，而且是抢完的

还不是有那么多别墅

高尔夫别墅和世纪山水呢？

没看完，就扫了一眼